当前，安全发展示范城市建设已在全国各地平稳有序推进，为推动我市的国家安全发展示范城市创建工作取得新成效，近日，我市应邀派出考察学习团，由市安监局局长陈术贤带领各县市区安监局局长前往江苏省昆山市参加了中国职业安全健康协会主办的《首届城市安全发展高峰论坛》，学习借鉴安全发展示范城市创建先进典型经验。

本届论坛以推进安全社区建设到推进城市安全发展-新形势、新任务、新使命、新作为”为主题，旨在交流安全社区和安全发展示范城市建设经验，深入探讨新时代、新机遇、新挑战下如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习总书记关于加强城市安全管理的讲话精神，推进城市安全发展发展的对策措施。论坛期间，来自全国各地区各方面的代表和专家教授发表了精彩纷呈的演讲，阐明观点、交流经验、畅谈体会，相互学习、相互借鉴、相互促进、集思广益，共同为推进我国城市安全发展献计献策。

论坛指出，大力做好推进城市安全发展的必须抓好以下七项重点工作：

（一）制定实施好城市安全发展战略和规划。推进城市安全发展，要立足当前、着眼长远、面向未来，形成完整的战略构想，明确指导思想、方针原则、战略定位、战略目标、战略任务、战略保障、战略步骤等，以指导引领城市安全发展实践。

（二）着力推进城市安全生产治理体系和治理能力现代化。要着力构建现代安全生产法律法规体系、政策措施体系、科技支撑体系、宣传教育培训体系、隐患排查治理体系、安全责任体系、指标和考核评价体系、执法保障体系、社会化服务体系，强化安全生产治理体系现代化建设。同时，要大力推进治理能力的现代化，不断推进安全生产工艺技术现代化、监管执法手段现代化、安全监管监察队伍素质现代化、安全治理机制现代化，提升安全生产治理能力。

（三）夯实城市安全发展各项基础。强化顶层设计，探索并建立符合具有各自特色的工作模式，要围绕“降低城市安全风险、促进城市安全发展”这条主线，制定出台本地本行业的具体实施方案。推进安全技术进步。搞好产学要用结合，搞好科技成果转化，结合供给侧改革，推动高危企业转型升级。强化基础设施建设与管理。推进城市老旧基础设施改造，全面提升安全保障能力。推进安全社区建设。要把安全社区建设当作安全发展示范城市建设的基础工作和重点工程来稳步推进，真正切实解决与城市居民工作生活息息相关的重点难点问题。

（四）全力构建安全生产“双重预防机制”。全面开展城市风险点、危险源的普查工作，整合各类信息资源，完善城市隐患、风险数据库，编制城市安全风险清单，绘制城市安全风险分布电子地图。要建立基于大数据的监测、评估和预警系统。健全城市安全风险防控机制，狠抓安全整治，解决突出问题。要树牢“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，抓好事故隐患排查治理。

（五）强化执法和监管工作。要推广“大联动+安全监管”的运行模式，将城市安全纳入社会治理网格化体系，构建城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动的安全网格化服务管理体系。探索通过政府购买服务等多种方式，在街乡镇、开发区和工业园区等基层，建立与区域从业人员和企业数量相匹配的基层监管执法队伍，增强基层公共安全监管人员的专业化水平。

（六）提高市民安全文明素质。要充分利用社会教育资源和传媒手段，积极开展安全公益宣传，加强安全常识普及，扎实推进公共安全宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站，加强全体市民风险教育，组织风险技能培训或模拟演练，提高市民的风险防范能力和自救能力。要强化全体市民乃至城市管理者的风险意识，积极培育规避、防范公共安全风险的文化。

（七）加强应急管理。按照“统一指挥、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，整合各部门灾害研究、救灾队伍和资金投入，把城市风险管理各环节工作联系成为一个有机系统，形成集中统一的综合减灾应急体系。

高峰论坛图集

论坛期间，考察学习团还实地调研了当地的安全示范企业昆山龙灯化学有限公司和昆山江锦机械有限公司，认真学习了示范企业的安全风险和事故隐患排查双重预防机制建设中的创新举措和经验做法。

据悉，我市创建国家安全发展示范城市工作已进入关键时期，各项工作正在紧张有序推进，我市也将把首届安全发展示范城市建设高峰论坛提出的城市风险防控体系、系统思维风险理论、安全发展创建规划、企业先进安全文化、安全社区建设等先进理论和实践经验，并结合我市实际有机融合，不断优化创建工作方案，持续改进创建工作举措，大力推动我市国家安全发展示范城市建设工作上新台阶。

学习考察组实地调研昆山市安全发展示范企业